日期：2026-05-27 14:32:44
2026年全国两会，作为“十五五”规划的谋篇布局之年，也承担着为中国经济高质量发展定调的重任。在众多关乎国计民生的议题中，全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌提交的两份建议——《关于促进国民优质蛋白营养摄入、助力人口高质量发展的建议》与《关于加强乳品精深加工、推动食品产业高质量发展的建议》，引发了行业与舆论的重点关注。
在业内看来，冷友斌的两份议案，精准击中了中国乳业乃至食品工业的关键痛点：一边是原奶过剩导致的百亿级行业亏损，另一边却是国民对蛋白营养认知不足。冷友斌提出的“蛋白策”，不仅是中国乳业的突围之路，也同样是关乎到国民健康战略的升级之路。
乳业产业结构亟待调整
“在荷兰、法国等乳业发达国家，液态奶和精深加工产品的比例约为5：5，而在中国市场，这一比例甚至超过9：1。”在接受媒体采访时冷友斌表示，国外乳制品产业发展成熟，相比之下国内乳制品行业还处于以初级产品为主的阶段，液态奶的占比超过92.7%，奶酪和黄油等高附加值产品占比不足7.3%，中国乳业向产业结构升级和向价值链高端延伸已刻不容缓。
冷友斌表示，由于长期的结构性失调，国内乳业形成了“低端过剩、高端短缺”的不合理格局。近年来，随着国内原奶产量快速提升，“原奶过剩”问题日益严峻。大量乳企为了消化过剩的原奶，不得不将其加工成普通工业脱脂粉或全脂粉。这种产品附加值低、利用率也低，造成大量资源浪费，导致行业发展陷入被动。
2025年7月举行的中国奶业发展战略研讨会上，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利透露，2023年到2025年，国内奶牛养殖业收入损失累计达700亿元，行业生鲜乳喷粉产生的亏损达200亿元。
一边是喷粉带来的巨额损失，一边是核心原料的高度依赖。冷友斌发现，在各类乳品功能性原料中，诸如乳清蛋白、乳铁蛋白、α-乳白蛋白等核心原料，高品质乳清蛋白近乎完全依赖进口。
在冷友斌看来，发展关键核心技术与精深加工，提升原奶附加值、优化产品结构，并重点增加高附加值产品的供给，是中国乳业未来发展的重点方向。
对此，冷友斌建议，在“十五五”期间，国家有关部门应将乳清蛋白等核心原料国产化率目标定在60%以上，从而更好地保障乳业产业链供应链的自主可控。同时，有关部门应加大力度支持和鼓励乳制品深加工企业，在税收、人才、法规、检测等领域支持其开展技术创新项目及产业升级。
中国飞鹤的蛋白突围之路
如果说冷友斌的议案为中国乳业的未来绘制了一张“路线图”，那么中国飞鹤已经在这条路上探索了20年。议案里写到的每一个方向，几乎都能在飞鹤的工厂和实验室里找到对应的答案。
2006年，当国内乳企还在热衷于市场营销时，飞鹤便在北纬47°黄金奶源带自建万头牧场，打造了中国婴幼儿奶粉行业完整的“农、牧、工”全产业链。截至目前，飞鹤拥有13个自有牧场、11.5万头奶牛，实现了100%自控奶源，其生牛乳的主要指标达到国际领先水平。在高质量原奶和全球领先的母婴研究的支撑下，飞鹤打造“2小时生态圈”，建立“新鲜生牛乳一次成粉”的新鲜技术标准体系，成长为中国领先的婴幼儿配方奶粉企业。
但这只是飞鹤发展的第一步，真正的跃迁发生在蛋白深加工领域。
早在十几年之前，飞鹤便启动乳蛋白深加工研究，先后承接“十二五”国家科技支撑计划、“十四五”国家重点研发计划重点专项。从2015年国内率先实现脱盐乳清生产技术研究及产业化。到2025年，中国飞鹤完成浓缩乳清蛋白、乳铁蛋白、脱盐乳清、稀奶油、酪蛋白、α-乳白蛋白等多条规模化生产线落地，实现了11种关键原料的100%自产能力，构建起“前沿攻关-技术储备-商业化落地”的完整技术体系。
2025年1月，飞鹤发布了全球领先的“乳蛋白鲜萃活性工艺”，颠覆了传统从奶酪加工副产品中提取蛋白的方式。该技术采用低温物理分离和靶向酶解技术，直接从飞鹤自有优质鲜奶中提取活性蛋白，最大程度保留乳蛋白、乳糖等核心营养的天然活性和营养功能。20年间，中国飞鹤实现了从依赖进口到自研自产鲜活原料的大步跨越。
基于蛋白技术平台，中国飞鹤先后联合哈佛大学医学院、北大医学部、首都医科大学、上海交通大学等高校和机构，进一步结合前沿营养理论研究和一流功效验证平台，持续推出适合国人的高品质功能营养产品，将其优势延伸到全生命周期。
针对婴幼儿，飞鹤深度模拟母乳蛋白结构、活性、比例，为中国宝宝提供更精准的成长营养需求；针对儿童青少年，推出Supernova奶酪等营养均衡的健康产品，满足快速生长发育期营养需求；针对中老年人，依托小分子乳蛋白专利技术，推出爱本跃动蛋白营养粉等产品，为银发群体提供精准营养解决方案。近期，面向全龄人群的飞鹤牧场鲜萃乳蛋白营养粉也即将上市，该新品遵循婴配级生产标准，从原料准入到成品检测，100%婴配级标准，实实在在地为消费者提供安全、易吸收的优质蛋白补充方案。
此外，2026年初，飞鹤还上线了新鲜原料溯源系统，开创了乳业先河。消费者扫描飞鹤新品迹萃、启萃的奶粉罐底二维码，即可追溯产品中生牛乳、乳清蛋白、酪蛋白磷酸肽、脱脂乳粉等核心原料的生产日期、生产工艺和检测报告，保证核心蛋白原料自生产后的30天内变制成奶粉，将奶粉原料新鲜度单位从“年”刷新为“天”。通过新鲜原料溯源系统，飞鹤推动了供应链的更高效、更透明、可追溯。
据了解，中国飞鹤还成立了原料事业部，后者已具备向国内乳制品及营养品相关行业大规模输出高质量精深加工原料的能力。这意味着，飞鹤从过去只为自身产品提供奶源保障，升级为可以向全行业赋能——为其他乳企和营养品企业提供酪蛋白、脱盐乳清、乳铁蛋白等关键原料，帮助更多中国企业摆脱对进口原料的依赖，推动整个产业链向价值链高端迈进。
中国飞鹤的一系列实践成果表明，通过乳蛋白深加工技术，可以将一吨原奶的价值从数千元提升到数万元，既解决了奶源过剩问题，又实现了产业价值链的上移。在外界看来，冷友斌的两会建议并非简单的愿景描绘，而是在20年的深耕中，中国飞鹤已经为中国乳业趟出了一条高质量发展之路。
蛋白策背后的“战略之重”
蛋白质是生命的物质基础，从肌肉骨骼到免疫防线，从大脑认知到伤口愈合，都离不开蛋白质的参与。中国乳业的蛋白突围，看似事关行业长远发展，但更重要的是，蛋白安全并非单纯的技术问题或商业问题。党的二十大明确提出，要加快建设健康中国，促进人口高质量发展。从国民健康角度看，蛋白质摄入水平与人口质量密切相关。在我国老龄化进程加速的背景下，优质蛋白供给已成为关乎全民健康与长远发展的紧迫议题。
以牛奶中的酪蛋白为例，前者是重要的营养物质。资料显示，酪蛋白是牛奶中含量最丰富的蛋白质（约占80%），含有人体所需的所有9种必需氨基酸，尤其可以促进钙吸收和成骨细胞活性，可能降低骨质疏松风险。它与乳清蛋白共同构成牛奶蛋白的主要成分，常组合使用以实现“快慢结合”的蛋白质补充效果，被广泛用于食品工业和营养补充领域。此外，酪蛋白也是中老年人夜间营养的“守护者”，能够维持夜间蛋白质合成，促进钙等矿物质吸收，防止肌肉流失等功效。
近年来，酪蛋白的热度正在不断增长，统计显示，全球酪蛋白市场规模在2030年将达498亿美元，在成人营养、运动营养等细分市场等需求强劲。但从国内市场的情况看，国内消费者蛋白补充还远远不足。
公开资料显示，美国2017-2020年成年人（19岁以上）蛋白质日均摄入量约93.9g；日本人均蛋白质日均摄入量为71.4g。而根据《中国居民营养与慢性病状况报告2020版》，中国居民蛋白质摄入量为60.4g，2015-2017年全国均值较2010-2013年有所下降，城乡均有回落。
国内成人的蛋白摄入量不足，为成为我国食物消费中的突出问题。《2025年国民蛋白质摄入现状调查报告》显示，目前有45%的成年人蛋白质摄入不足，近90%的老年人因消化吸收问题主动减少摄入。这种“需求刚性”与“供给失衡”的矛盾，正在加剧不同人群的健康不平等。
特别是中老年人，蛋白质是人体的“生命基石”，一旦缺乏蛋白质会导致肌肉流失 虚弱无力，导致肌少症的发生，走路、爬楼梯都吃力。而且代谢会变慢，长期缺乏蛋白质可能诱发糖尿病、是心血管病等问题。此外，蛋白质摄入不足时，可能会导致“免疫力断崖式”下降，皮肤、骨质也会受到影响。
因此，近年来保障优质蛋白摄入已成为各国提升国民健康水平的核心方向。根据美国在新发布的《2025-2030年美国居民膳食指南》，其中明确提出“蛋白优先”原则；日本在《日本人膳食摄入基准（2025年版）》中强化了对高龄者蛋白质摄入的专门建议等。
此外，核心蛋白原料的自给能力，关乎国家食品产业的安全底线。根据中国农业大学的研究数据，近年来国内蛋白质自给率呈下降趋势。2000年至2021年，国内包含肉蛋奶等来源的蛋白质供给量从6663万吨增加到1.4亿吨，增加了1.1倍；其中，进口量从442万吨增加至4281万吨，增加了8.7倍，而自产蛋白质自给率从96%下降到69%。
冷友斌在建议中提出，近年来全球地缘政治博弈加剧，产业链供应链加速重构，各类风险与不确定性显著上升，这也关系到国内蛋白供给安全。以高度依赖进口的乳蛋白为例，一旦进口出现波动，将让我国相关产业链在源头环节便处于被动。
我国是全球乳清粉最大进口国，占全球进口总量的五分之一。据中国海关数据显示，2012-2022年我国乳清粉进口量由37.6万吨增至59.9万吨，年均增速约4.8%，美国是主要进口来源国之一。该原料一旦受到限制甚至“断供”，极易引发供应链阻断及价格震荡，将严重影响我国婴配粉等重要乳制品和功能性食品的供应与市场稳定。
冷友斌在建议中提出，目前我国在蛋白质摄入膳食指导、行业政策及供需结构等方面还存在较大提升空间，应将“优质蛋白产业”提升至战略高度。
目前中国飞鹤作为龙头乳企，不断提高蛋白深加工能力，并率先具备了产业化能力。除了突破乳铁蛋白等核心原料“卡脖子”问题外，在持续领跑婴幼儿奶粉赛道的同时，中国飞鹤正基于乳蛋白技术，着力打造全生命周期产品，满足国民健康需求，比如研发的小分子乳蛋白，破解了老年人“大分子蛋白吸收难”的问题，能促进老年人群体对优质蛋白的摄入，为国民蛋白补充提供了更多选择。
因此冷友斌也建议，国家应及时出台鼓励性政策，加大对国内蛋白产业创新发展的支持和引导力度；在研发创新上搭建平台支持产学研合作，积极培养专业人才。以针对性政策支持，推动蛋白产业高质量发展、促进人口高质量发展。
同时冷友斌也认为，在“双碳”目标下，还需兼顾蛋白质产出效率与绿色减排。根据中国农业科学院研究，每提供1kg蛋白质的碳足迹，牛肉约是牛奶的2.6倍，发展乳蛋白在兼顾转化效率和减碳上更具优势。
在业内专家看来，冷友斌的两会建议背后，既反映了中国乳业最真实的痛点，也体现了中国飞鹤二十年发展经验的浓缩精华。不难发现，中国乳业的未来不在简单的规模扩张，而在蛋白等精深加工的价值链顶端，而中国飞鹤的探索，为中国乳业从“大”到“强”的跨越，为国民健康安全战略，铺下了一块坚实的铺路石。
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